縱觀我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,最活躍的板塊主要集中在沿海地區(qū)。如果細(xì)究這一現(xiàn)象的根由,除了沿海地區(qū)改革開(kāi)放較早,觀念更新較快外,一些新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用也是個(gè)很重要的原因。比如近年來(lái)如火如荼的會(huì)展經(jīng)濟(jì)的興起,也大都分布在沿海地區(qū),特別是廣東、上海、大連等地,已形成強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的會(huì)展經(jīng)濟(jì)圈,當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)搭載會(huì)展經(jīng)濟(jì)的航船,借力資源優(yōu)勢(shì),推廣自己的產(chǎn)品,大力招商引資,不但壯大了民營(yíng)經(jīng)濟(jì),也推動(dòng)了地方各種相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
相對(duì)于沿海發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近幾年來(lái)也有了較快發(fā)展,一部分民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將走出創(chuàng)業(yè)時(shí)期,進(jìn)入轉(zhuǎn)型期。但如何進(jìn)一步加快發(fā)展,提高整體水平,有利的條件很多。首先是各級(jí)黨委、政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更加重視。從政策層面的支持轉(zhuǎn)向了法律制度上的保障,確立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位,國(guó)企、外企、民企競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境平等化,市場(chǎng)準(zhǔn)入平等化,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的寬松環(huán)境。其次是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制相對(duì)靈活,緊貼市場(chǎng),適應(yīng)能力強(qiáng),在勞動(dòng)密集、技術(shù)密集、高風(fēng)險(xiǎn)等行業(yè)以及參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等許多方面,都有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。隨著人民的收入持續(xù)增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起等重大戰(zhàn)略,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇和廣闊空間。再是這些地方的當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)有待于充分利用和發(fā)揮,廉價(jià)的勞動(dòng)力可大大降低生產(chǎn)成本,在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,積累了大量資金和較好的經(jīng)驗(yàn),探索出了加快發(fā)展的路子,引技術(shù)、聘人才、上項(xiàng)目、求發(fā)展的熱朝正在興起。
在分析有利條件的同時(shí),必須清醒地認(rèn)識(shí)到在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和制約因素。一是制約政策落實(shí)的最大障礙仍然是思想解放程度不夠,造成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱,科技含量低,附加值不高,大項(xiàng)目少,投資方向和結(jié)構(gòu)還較盲目,技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力不足,創(chuàng)立品牌的意識(shí)不強(qiáng)。有的地方行業(yè)單一,貿(mào)易型多,生產(chǎn)型、科技型少,有的地方只是“大飯店、小飯店、商品販子、茶葉店”。大而強(qiáng)、規(guī)模以上企業(yè)很少。三是重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資,無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,多數(shù)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范,高素質(zhì)、高水平專業(yè)管理人才缺乏,經(jīng)營(yíng)作坊式,管理家長(zhǎng)式、企業(yè)家族式的現(xiàn)象較為普遍。四是項(xiàng)目建設(shè)用地難、資金難、生產(chǎn)投資環(huán)境差,有效的社會(huì)化服務(wù)體系尚不健全,這些都極大制約著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
因此,要進(jìn)一步加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須大力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,鑄造品牌企業(yè),以優(yōu)勢(shì)行業(yè)和骨干企業(yè)為依托,以膨脹規(guī)模和提升檔次為重點(diǎn),盡快培植一批具有規(guī)模大、科技含量高以及具有品牌優(yōu)勢(shì)的大型民營(yíng)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。把技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)合起來(lái),把強(qiáng)筋壯骨與招商引資結(jié)合起來(lái),把搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)結(jié)合起來(lái),實(shí)行高位嫁接,進(jìn)而在整體上脫胎換骨,加快構(gòu)筑以特色產(chǎn)業(yè)為支撐、強(qiáng)勢(shì)制造業(yè)為依托、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的新型產(chǎn)業(yè)體系。在這方面,像發(fā)達(dá)地區(qū)那樣借力會(huì)展經(jīng)濟(jì),一方面培育自己的品牌會(huì)展經(jīng)濟(jì)圈,另一方面鼓勵(lì)企業(yè)走出去積極參展參會(huì),無(wú)疑也是一條有效的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展捷徑。
比如在廣東、浙江等會(huì)展熱點(diǎn)地區(qū),很多名牌展會(huì)大都是由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的特色產(chǎn)業(yè)挑頭舉辦,不但壯大并確立了自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位,也是把大招商、大引資、大項(xiàng)目、大投入作為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向和戰(zhàn)略之舉。再有,這些地區(qū)的政府、商會(huì)等組織,也切實(shí)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,在重點(diǎn)抓好融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)和行業(yè)協(xié)會(huì)六大服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí),還組織企業(yè)走出去參加國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)交流會(huì)、博覽會(huì)和商務(wù)考察等廣泛的經(jīng)貿(mào)活動(dòng),多方開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供系列化服務(wù)。